2018年全旗非公有制经济组织和社会组织党建工作要点
作者:阿旗党建信息网    发布时间:2018-04-10    点击数:774

阿组发〔2018〕14号

 

关于印发2018年全旗非公有制经济组织

和社会组织党建工作要点》的通知

 

苏木乡镇、街道党(工)委,旗直有关单位:

现将《2018年全非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》印发给你们,请结合本地区本单位实际,认真抓好贯彻落实。《全旗非公有制经济组织和社会组织党建工作情况调度表》,分别于6月1日、12月1日前上报组织一室。

 

中共阿鲁科尔沁旗委组织部

2018年3月19

 

2018全旗非公有制经济组织和

社会组织党建工作要点

 

2018年全非公有制经济组织和社会组织党建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照中央、自治区、市委和旗委部署要求,以“六建六全面”为重点,着力破解非公党建工作难题,全面推动从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个基层党组织和每名党员覆盖,努力实现全旗非公有制经济组织和社会组织党建工作上水平、上台阶、上档次,为促进全旗非公有制经济组织和社会组织健康发展提供坚强有力的组织保证。

一、建体系,全面理顺和规范管理体制机制

1、完善体制机制。把推动非公有制经济组织和社会组织党工委机构实体化运转作为工作重点,积极协调有关部门,切实推动领导职数、人员编制、工作力量等落实到位。全面落实“五个一”工作机制,即党工委每年至少听取1次党建工作汇报、至少召开1次专题会议,党工委办公室每半年召开1次党建工作例会,三个党建办公室每年各制定1份重点任务清单、每半年开展1次督查指导,切实发挥党工委机构职能作用。

二、建组织,全面排查和扩大“两个覆盖”

    2、深入开展“提质增效”专项行动。巩固深化“两个覆盖”专项行动成果,制《关于开展“两个覆盖”提质增效工作方案》,明确目标任务,突出问题导向,集中用力推进,切实做到“五个100%”。即:凡是有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制经济组织和社会组织100%单独建立党组织;凡是有正式党员、不具备单独建立党组织条件的100%建立联合党组织;职工100人以上的非公有制企业100%建立党组织;自治区级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织100%建立党组织;对大量没有党员的非公有制经济组织和社会组织100%实现党的工作覆盖。坚持“一企(社)一策”,对符合组建条件的,制定时间表和路线图,确保能建快建、应建尽建。强化源头发力,依托工商、民政、税务等审批监管部门,对新登记成立的非公有制经济组织和社会组织,实行登记时同步采集员工信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步考评党建工作“三个同步”,确保非公有制经济组织和社会组织与党组织同步组建、同步发展。

3、突出抓好重点行业和领域党建工作。依托园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织,依托行业协会、商会设立行业性党组织,依托苏木乡镇街道和嘎查村社区对小微企业、个私经济组织和社会组织进行兜底管理,不断消除空白点和盲区,使每名党员都纳入党组织的有效管理

4、着力提升党组织覆盖质量。对符合单独建立党组织条件的,全部单独建立党组织,着力提升党组织单独组建率,稳步降低联合党组织覆盖率。坚持“扶上马送一程”,按照“谁主管谁负责、谁组建谁主抓”的原则,帮助指导新建党组织优化组织设置、完善工作制度、提升服务功能、加强场所建设、强化党员管理,确保党组织规范有效运行

三、建示范,全面提升和扩大党建工作影响

5、实施“连心党建”行动计划,认真落实自治区《“连心党建”行动手册》任务要求,着力推动非公有制经济组织和社会组织党组织在促进经营发展、团结凝聚群众、建设先进文化等方面充分发挥政治引领功能。坚持抓两头带中间,深入开展“双强六好”非公企业党组织、“六个好”社会组织党组织创建活动,年内占比分别达到25%、20%左右;按照5%的比例倒排整顿软弱涣散党组织。推进党支部标准化、规范化建设,强化“三会一课”、组织生活会、党日活动、谈心谈话、民主评议党员等基本制度刚性执行,建立主题党日项目库,确保党内政治生活严肃规范

6、加强典型培育。高度重视非公有制经济组织和社会组织党建工作先进典型培树工作,落实县处级党员领导干部每人联系1个非公有制企业和1个社会组织工作制度,加大“双强六好”先进企业党组织、优秀出资人、优秀党建工作指导员等先进典型的培育力度,选树一批党建工作典型,发挥示范带动效应。每个苏木乡镇党委至少打造1个非公党建示范点,辖非公企业或社会组织的旗直党委至少打造1个非公党建示范点,以点带面,推进本地区非公党建工作。

7、搞好党建宣传。各级党组织要加大对非公党建工作好经验、好做法的宣传力度,通过电视、报刊等媒介,宣传我旗非公党建样本,宣传作用发挥好的基层党组织、工作业绩突出的党务工作者、为非公经济发展作出贡献的党员、支持重视党建工作的企业出资人(负责人),营造全社会关注和支持非公有制经济组织党建工作的良好氛围。

四、建队伍,全面提高和增强党建工作能力

8、提升党组织书记工作能力。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众思想工作的要求,采取内部培养、组织选派、公开聘任等多种途径,选好配强非公有制经济组织和社会组织党组织书记,努力打造一支想干事、能干事、会干事的专职党务工作者队伍。举办一期党组织书记培训班,加强党组织书记教育培训,提升党组织书记和党务工作者履职能力。

9、加强党建指导员队伍建设。按照“组织派驻一批、党委指定一批”的方式,对未成立党组织或党组织作用难发挥的非公企业,全部派驻党建指导员开展工作。在组织派驻上,坚持把政治业务素质好、了解党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作作为选派的基本条件,向非公企业和社会组织派驻一批党建指导员。在党委指定上,坚持非公企业和社会组织全覆盖,按照一人一企或一人多企的方式,确保非公企业和社会组织党建工作有人抓、有人管。

10、加强党员队伍建设。继续实行发展党员单列计划,加大在生产一线、专业技术骨干、经营管理人员和优秀人才中发展党员力度,注重发展符合条件的出资人入党,不断提升党员数量比例,确保固定从业人员50人以上的非公有制经济组织和30人以上的社会组织中有党员。督促党员按规定接转组织关系。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展“先锋领航促发展”主题实践活动,通过开展党员公开承诺,设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口,成立党员突击队等方式科学搭建活动载体,引导党员比学赶超、争当先进。探索开设网上论坛、网上党员之家、党建微信微博等交流平台,运用互联网手段加强党员教育管理服务。

五、建载体,全面搭建和增强平台作用。

11.规范组织生活。从坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起,科学认识党的组织生活的本质和规律,切实把握关键环节和基本要求,增强党的意识、强化责任落实以及继承和创新的有机统一,以严格的党的组织生活,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,促进基层党组织规范化建设。

12.丰富活动路径。组织开展以“亮身份、亮职责、亮承诺”“比素质、比干劲、比奉献”“创一流企业、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”等丰富多彩的活动,积极争创“党员示范岗”、“党员责任区”、“技能标兵”,争做“关键岗位有党员、技术创新有党员、困难面前有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”,发挥党员先锋模范作用,引领企业守法经营,促进企业健康发展。

13、创新党建模式。结合行政部门与企业开展业务工作实际,探索开展党建联建工作,通过组织共建、党员互学、业务互促、阵地互通、文化互融等途径,激发非公党建新活力。

六、建保障,全面强化和促进激励机制

14、落实党建工作责任。苏木乡镇党委或非公企业、社会组织所属旗直党委要建立健全非公党建工作责任制,每年至少听取一次非公党建工作汇报,每半年一次讨论、研究非公党建工作,提出指导性意见。将非公党建工作与其他领域党建工作同部署、同检查、同考核、同评比。把党委成员落实“一岗双责”、履行指导非公党建工作职责情况列入年度考核、述职述廉和民主生活会内容。苏木乡镇党委或非公企业、社会组织所属旗直党委每年要根据上级非公党建工作要点,结合实际,分解党建工作任务,有针对性地开展工作,并接受检查考核。党委书记每年要就履行非公党建工作职责情况,结合“双述双评”工作,接受上级党组织指导监督和下级党组织、党员群众的评议监督。

15、建强党员活动阵地。单独组建或联合组建的党组织要按照有党员活动室,有醒目的党员活动室标志牌,有必要的办公桌椅,有党旗、入党誓词、党员权利义务和相关制度,有党组织架构图、党员形象栏,有荣誉墙,有党员电教设备,有报刊书籍、有档案柜和档案资料、有党组织活动情况照片和特色内容”的“十有”要求采取单独或一室多用的办法推动党员活动室建设。除此以外,单独组建党组织的非公企业或社会组织应在合适位置设置党务公开栏、党企共建宣传栏。

16、强化经费保障。抓好中组部、财政部、国家税务总局《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》和自治区《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》中有关经费场所方面意见的落实,健全以财政投入为主的稳定经费保障制度。

17、强化督导考评。制定《2018年度非公有制经济组织和社会组织党建工作考核评价办法》加强平时监控,适时开展工作督查,进行评价打分,结果计入各党委和旗直有关部门年度实绩考核。